移民与海关执法局(ICE)本周二在唐人街边缘地区展开突袭后,许多当地小商贩和小商家表示,他们对这次行动的目的及国土安全部(DHS)选择打击的对象感到困惑,因为被盘查、甚至被逮捕的人当中,不少拥有合法身份,甚至是美国公民。
一些人谴责这场大规模执法行动。据称此次行动共逮捕十余人,并引发了后续抗议。国土安全部声称,被拘留的许多摊贩有犯罪记录,但摊贩们对这一说法及该机构将行动描述为“以情报为导向、针对‘贩卖假货’等犯罪活动的精准执法行动”的说法提出异议。
与此同时,倡权者们则将矛头指向纽约市严苛的执照颁发制度,指出正是这些规定迫使移民只能以这种违规方式谋生,而纽约市将相关违规行为刑事化,尤其是非洲及非裔移民,更容易被执法行动所针对。
根据代表曼哈顿下城选区的国会议员高德曼(Dan Goldman,音译)说,国土安全部还非法逮捕了四名美国公民,他们在联邦大厦被拘留近24小时。尽管ICE在特定情况下的确有权拘留美国公民,但行使范围极为有限。街头商贩项目组织(Street Vendor Project)也证实,被ICE拘留的9人中至少有5人为街头商贩,其中数人已在纽约工作超过20年,在纽约市已经扎根立业。
在周三下午的新闻发布会上,高德曼强调,他关注的重点是被拘留的美国公民,而非那些仍被关押在新泽西的非公民。他表示,若纽约市警(NYPD)能参与此类行动,或许可防止联邦政府越权。他说:“我们会继续呼吁纽约市警在这些突袭行动中出现。因为保护纽约人,是纽约市警的职责。”
他还宣布,其办公室将成立一个“快速反应小组”(Rapid Response Task Force),以协调应对联邦政府的越权行为。高德曼说:“这不是移民执法,这是无法无天的恐怖行为,只是为了给特朗普(Donald Trump,音译)向纽约市派遣军队制造借口。”
国土安全部称,被捕的摊贩之一迪亚基特(Aboubakar Diakite,音译)曾因贩卖假货的相关指控被捕。但至少三名受访者告诉纽约移民记事网(Documented),他是一名拥有合法身份的移民。
据同行摊贩的恩加姆(Awa Ngam,音译)介绍,来自马里的迪亚基特已在坚尼路摆摊约25年。
当被问及她是否认为这次突袭是“有针对性的行动”时,在坚尼路与拉菲逸街拐角卖衣服的恩加姆表示她并不这么认为,指出执法人员不仅针对无证摊贩,连拥有公民身份的人也被针对。她说:“我们从不卖假包,他(迪亚基特)只卖手机壳。”
她补充说,迪亚基特在面临盘查时对执法行动很配合,出示了身份证和摊贩执照,但仍被ICE拍照后带走。
“他完全没想到自己会被拘留,”她说。恩加姆认为迪亚基特有合法身份,提到他最近曾返回非洲并顺利回美。她对此事感到“非常失望”。她说:“他的遭遇,有一天也可能发生在我身上。”恩加姆本人是来自毛里塔尼亚的难民,2010年成为美国公民。
恩加姆回忆说,突袭当天ICE特工几乎盘问了那条街上的每位摊贩,要求他们出示身份证。在她出示了纽约州驾照后,特工又问她来自哪个国家,并要求查看护照。“我笑了,”恩加姆说,“我问他们,从什么时候开始美国人出门会随身携带护照?”之后特工便离开了。
然而,亲眼看到迪亚基特被带走,仍让她感到难过。
“他是个好人,从不惹事,”有两个孩子的恩加姆说,“我们努力工作养家,我们就像朋友一样。想想如果被抓的是我,我的孩子怎么办?这太让人失望了。这种事可能发生在任何人身上。”
日常的“敌意”
许多移民表示,他们被迫靠违规在街头摆摊维生,因为要取得合法摆摊执照极其困难,而纽约市的执照颁发系统限制重重。
倡权者指出,执法骚扰对坚尼路的摊贩来说是家常便饭,因此他们着重教育摊贩如何了解自身权利,例如如何缴纳罚单、如何应对警察。
但移民突袭行动的性质不同,为纽约市非洲及非裔移民提供资源和信息的机构非洲移民与社会事务局(ABISA)创办人萨尔博士(Dr. Seydi Sarr,音译)表示,这些被捕摊贩面临可能长达数月的拘留,令他们的处境雪上加霜。
萨尔说:“这令人心痛,因为这些人要付房租、水电费等等。如果他们不能很快被释放,谁来付房租?谁来养家?他们的生活会被彻底颠覆。”
萨尔说,警方常常在坚尼路驱赶摊贩,迫使他们丢弃货物或缴纳高额罚款。她说:“黑人男性一眼就能被认出,你也很容易识别谁不会说某种语言。因此我们现在只能提醒他们,他们是很容易被针对的目标,要格外小心。”
非裔移民组织Afrikana的执行总监巴(Adama Bah)表示,ICE突袭行动次日早上前来该机构寻求帮助的人比平常多得多。
她说:“很多人很紧张、害怕,不知道接下来会怎样。他们需要解决方案,需要知道现在能做什么。你把他们赶出庇护所系统,这就是他们谋生的方式。现在他们连赚钱糊口的机会都没了。”
巴说,从突袭开始时起,她就不断接到来自坚尼路摊贩的电话。她回忆说:“他们说,‘天哪,这里有ICE突袭!’我告诉他们,‘快离开那里!’”
由于许多坚尼路摊贩讲沃洛夫语(Wolof)或普拉语(Pular),她的组织立即组织志愿者提供语言支援,“我们开始分工:谁会曼丁卡语?谁会索宁克语?联系这个人,打给那个人。”
纽约移民联盟(NYIC)主席阿瓦乌德(Murad Awawdeh,音译)对纽约移民记事网(Documented)表示,联邦当局对街头摊贩的打击,其实是纽约市警对摊贩长期刑事化的延续。
他说:“纽约市警长期不断地骚扰摊贩。这届市政府把执法权从劳工与消费者事务局转交给卫生局,再转交给市警,把本是民事违规的事变成刑事处罚。”
他补充道:“如果这届政府真想帮助纽约人,尤其是摊贩,就该扩大发放摊贩执照的数量。他们应该保护所有共同构建这座城市的人。”
“ICE的目标”
突袭当天,坚尼路上几位华人水果摊贩表示,他们当天对突袭行动有所耳闻,但对该行动目的与目标一无所知,下午仍照常营业。
出于安全考虑,只愿透露姓氏首字母、在坚尼路经营礼品店的A表示,他看到“至少有30到40名ICE特工”。他目睹迪亚基特被带走,旁观者试图阻止逮捕行动但未能成功。”A.说:“他们(旁观者)与ICE发生了肢体冲突。那场面有点吓人。”A补充称他相信迪亚基特“有身份”。在华埠经营六年来,A表示从未见过如此大规模的执法行动。
另一名在坚尼路街头兼职卖货的美国公民C(Michael C.)说,这场突袭在社区引发恐惧,也侵犯了基本人权。他说:“我们现在生活在第三世界国家吗?在街头工作也要提心吊胆?我们在街头做生意还要带着护照吗?”他说。“来自世界各地的游客会怎么想纽约?他们也会被吓到。”
在中心街(Center St)东侧卖包的华人摊贩李先生说,他当天中午看到执法行动,感到不安。“我不确定他们为什么抓人。”他指出,突袭地点“更靠近唐人街西边”,并未进入主要商业区。“我看到大批执法人员来的时候有点慌,但他们没往这边来,我就没跑。”
在唐人街工作的庇护寻求者Q先生表示,他是在当晚刷微信视频时才得知突袭消息。“我并不太担心自己会成为ICE的目标,”他说,因移民身份敏感,仅愿透露姓名首字母。他说自己保持低调,除了上班就是回家,从不违法。他说:“在现在这样的高压环境下,移民绝不能犯错,否则就可能被遣返。但那些在坚尼路卖假货、没有执照的人,正好给了ICE借口。”
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Q先生表示,自特朗普上任以来,许多来自中国的庇护寻求者一直生活在恐惧与焦虑中。“我们现在看到这些新闻都不讨论了,对这种新闻已经麻木了。我能怎么办呢?只能保持沉默,像生活在地下一样。”
另一名持绿卡的华人Y.Q.说,他对周二被捕者感到同情。他说:“在纽约谋生不易,尤其现在生活成本这么高,”他补充说。“很多移民英语不好,摆摊是他们为数不多的谋生方式之一。他们没有犯严重的罪行,我觉得不应该对他们‘赶尽杀绝’。”
身为移民,Y.Q.也不同意部分有合法身份的移民呼吁遣返所有无证移民的言论。“就像一艘船沉了,已经上了救生艇的人拒绝让其他人上来一样。”
