去年十二月中旬，华人策划协会（Chinese-American Planning Council）的福利专员杨美乐蒂（Melody Yang，音译）接到了一位华裔客户的意外请求， “你能帮我撤销我的粮食券（SNAP）申请吗？”那位女性问道。
杨美乐蒂不到两周前才帮这位客户提交了申请。该客户是美国公民，完全符合领取福利的条件，但对于移民新规的恐惧令她萌生退意。杨美乐蒂表示，这位女性担心领取食品援助会影响她丈夫的移民身份，而这种情绪在移民社区中正在蔓延。在特朗普政府去年底提出的收紧公共负担（public charge）规则的草案后，移民社区普遍担忧，如果通过，新规定会惩罚到那些被认为可能依赖政府福利的移民。
倡导者表示，随着移民家庭面对政策不确定性、生活成本上升以及社会保障体系不健全的叠加影响，这类情况正变得越来越普遍。
在3月14日，也就是圆周率日（谐音“派”日），超过50名移民、倡导者和民选官员聚集在华策会位于唐人街附近的办公室，呼吁政府重视日益加剧的饥饿问题，并敦促州议院在最终州预算中通过“保护、投资与扩大（PIE）粮食安全一揽子提案”，优先考虑防止饥饿和保障食物获取。
根据纽约州饥饿及食物政策委员会（New York State Council on Hunger and Food Policy）的数据，从2022到2024年，大约每7个纽约人中就有1人表示缺乏获得充足食物的可靠途径。这一数字相比2019到2021年的统计数据有显著的增加——难以满足基本食物需求的家庭新增了约30万户。该机构将日益严重的粮食安全危机归因于低工资、失业和高生活成本，并受到近期联邦政府停摆和粮食券等长期联邦政策面临变动等因素的进一步冲击。
该一揽子提案旨在通过以下措施应对问题：将电子福利转账卡（EBT卡）升级为芯片技术以防止福利被盗；加大对营养推广与教育计划（NOEP）、饥饿防治与营养援助计划（HPNAP）、Double Up Food Bucks和Nourish New York等防饥项目的投资；同时，通过提高粮食券最低福利标准，以及支持最新被粮食券项目排除在外的移民、难民和混合身份家庭，来扩大食品援助的覆盖范围。
对于纽约移民家庭，尤其是混合身份家庭来说，通过该方案的紧迫性日益增长。移民政策研究所（Migration Policy Institute）估计，2019年纽约州低收入混合身份家庭中，有46%的人参与了粮食券项目。
华策会的青年倡导者桑切斯（Marcos Reyes Sanchez，音译）表示，联邦经费削减和福利不确定性正在改变他一家六口的饮食方式，他的家人中有来自墨西哥的移民。他提到，家中部分成员患有糖尿病和贫血，需要新鲜、富含铁质的食物，但这些食物正越来越难以获得。
“作为两个小女孩的哥哥，我觉得自己有责任发声，因为这些削减可能危及她们的未来和健康。”桑切斯说。“我必须看着她们的眼睛……解释为什么我们无法再购买她们曾经喜欢的新鲜食物，而只能吃我们能负担得起的、而不是她们真正需要的食物。我可以少吃一些，让妹妹们吃，我可以挨饿，但事情不应该是这样。”
该一揽子提案要求州府较2025财年大幅增加对反饥饿项目的资金投入，以应对不断增长的需求。营养推广与教育计划的资金将增至850万美元，较上一财年增长约52%；Double Up Food Bucks将增至600万美元，增长约两倍；饥饿防治与营养援助计划将增至7500万美元，增长约30%；Nourish New York也将达到7500万美元，增长约38%。此外，该一揽子提案还要求做出新的全州报告，以更好地追踪饥饿和未满足的食物需求，为未来资金分配提供参考。
该一揽子提案还计划扩大对被粮食券项目排除人群的食品援助。提案计划将粮食券每月最低福利将从24美元提高至100美元，预计成本约为1.001亿美元；同时，将投入2.44亿美元支持移民家庭，包括近期被粮食券项目排除在外的难民、庇护者和部分混合身份家庭。倡导者表示，在联邦支持减少、紧急食品需求持续上升的情况下，这些措施至关重要。
非营利机构纽约市联合劝募协会（United Way of New York City）副总裁拉米雷斯（Iliana Ramirez，音译）表示，去年纽约食品救助站的访问量达到4700万次，比疫情前增加了87%。该机构致力于协助纽约市的低收入群体维持生计并过上自给自足的生活。“像饥饿防治与营养援助计划和Nourish New York这样的项目是州紧急食品网络的支柱。”拉米雷斯说。“但自2018年以来，即便食品价格、运输成本和食品救助需求持续上升，饥饿防治与营养援助计划获得的资金基本未变。”
即便是参与粮食券的家庭，也并非肯定能获得食物。州众议员米婷丝（Marcela Mitaynes，音译）指出，EBT卡盗刷已成为影响粮食保障的重要原因。“粮食券被盗直接从纽约家庭的餐桌上夺走人们所需的食物。”米婷丝说。“父母、老人和工作人群被迫在超市收银台前空手而归，因为他们的福利在他们无任何过错的情况下被盗。” 粮食券盗窃案主要由EBT卡侧录所致，这是一种普遍存在的银行卡欺诈形式。
71岁的唐人街居民伍福乐（Fok Lor Ng，音译）亲身经历了这一情况。去年12月，他在当月福利到账当天前往唐人街超市买菜，却发现账户余额为零，账户中大约900美元的余额在数小时前被盗。“我当时非常震惊。”伍福乐说，“那个月我只能少吃点、少买肉才熬过去。”原本准备买厚外套过冬的他也不得不临时取消计划。
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米婷丝指出，自2024年12月起，联邦对粮食券盗刷受害者的赔偿已停止，使许多人无法追回被盗福利。去年粮食券福利被盗两次的沙希德（Mohammad Shahid，音译）表示，他已完全停止使用EBT卡。“这不是我的错，但我却在受苦，而且没有得到任何帮助。” 他说。
根据一揽子提案，立法者呼吁将EBT卡升级为更安全的芯片技术以防盗刷，并为粮食券和现金援助盗窃受害者建立赔偿基金。在2023年8月23日至2025年6月30日期间，负责管理粮食券项目的纽约州临时及残障援助办公室（OTDA），已向粮食券盗刷受害者支付了5180万美元的赔偿。
华策会总裁兼首席执行官何永康表示，这不仅关乎单个家庭的利益。“‘保护、投资与扩大粮食安全一揽子提案’旨在确保我们的邻居不被遗忘。我们敦促州议会在最终批准的预算中确保这些资金得到保留并有所增加。”
